摘要 2007年3月1日起,國家恢復(fù)禁止天然砂出口管理措施,包括硅砂、石英砂及其他天然砂在內(nèi)的天然砂被禁止出口,但自3月25日起,有限放開對港澳地區(qū)的天然砂出口。所以,盡管近期天然砂仍有...
2007年3月1日起,國家恢復(fù)禁止天然砂出口管理措施,包括硅砂、石英砂及其他天然砂在內(nèi)的天然砂被禁止出口,但自3月25日起,有限放開對港澳地區(qū)的天然砂出口。所以,盡管近期天然砂仍有出口,但是出口量已經(jīng)得到了有效控制。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2007年1~10月,我國出口天然砂1043萬噸,比上年同期(下同)下降62.8%;價(jià)值2814萬美元,下降63.6%。其出口主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn): 一、4月份起出口量得到有效控制。2007年1~3月,我國天然砂月度出口量均超過了200萬噸;自4月份起,月度出口量急劇下降并持續(xù)低位運(yùn)行,其中4~5月份月度出口量維持在70萬噸左右,6~10月份月度出口量均未超過50萬噸。
二、對港澳地區(qū)出口比重上升。1~10月,內(nèi)地對香港出口天然砂234.4萬噸,下降6.6%;對澳門出口100.3萬噸,增長67.3%,對港澳合計(jì)占同期內(nèi)地天然砂出口總量的32.1%,所占比重較上年同期提高21個(gè)百分點(diǎn)。
三、對臺灣地區(qū)和日本出口大幅萎縮。由于部分實(shí)際出境貨物無法當(dāng)月結(jié)關(guān)而轉(zhuǎn)入之后月份的出口統(tǒng)計(jì),加之允許個(gè)別企業(yè)天然砂項(xiàng)下的標(biāo)準(zhǔn)砂出口,所以禁出令實(shí)施后仍有輸往臺灣地區(qū)和日本的天然砂統(tǒng)計(jì)出口量,但出口量較實(shí)施前明顯萎縮。4~10月,大陸對臺灣地區(qū)出口天然砂74.6萬噸,同比下降94%,較 1~3月份 442萬噸的出口量明顯縮減;同期,我國對日本出口12.4萬噸,同比下降96.5%,而1~3月對日出口量為91.9萬噸。
四、廣東省和福建省是主要出口地。1~10月,廣東省出口天然砂523.7萬噸,下降50.2%;福建省出口501.3萬噸,下降70.7%。兩者合計(jì)占同期全國天然砂出口總量的98.3%。
根據(jù)內(nèi)地和香港、澳門于2007年2月在CEPA框架下簽署的《天然砂貿(mào)易合作機(jī)制》,當(dāng)前對港澳地區(qū)的天然砂出口已經(jīng)走上正軌,當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目的建筑用砂得到保障,體現(xiàn)了國家對港澳地區(qū)建設(shè)的大力支持。而臺灣地區(qū)砂石業(yè)者和有關(guān)方面反映,自內(nèi)地天然砂禁出令施行以來,臺灣島內(nèi)砂石供應(yīng)嚴(yán)重不足、價(jià)格暴漲,砂石業(yè)、營建業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到很大影響,迫切希望大陸盡快恢復(fù)天然砂對臺出口。
值得關(guān)注的是,作為一種有限的自然資源和難以替代的建筑材料,天然砂國際市場需求量不斷增長,價(jià)格也不斷攀升。為防止輸往臺港澳地區(qū)的天然砂轉(zhuǎn)口到其他國家(地區(qū)),保證天然砂的利益真正惠及港澳臺地區(qū),為此建議:加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范天然砂出口行為;大力發(fā)展深加工砂,推廣人造砂等替代產(chǎn)品,逐漸減少天然砂出口量。