一直以來，光伏安裝大國削減補(bǔ)貼的計(jì)劃都是懸在光伏企業(yè)頭上的一柄“達(dá)摩克利斯之劍”，因?yàn)檠a(bǔ)貼削減意味著光伏安裝的利潤下降，產(chǎn)業(yè)鏈將被迫努力削減成本。而2012年，德國原計(jì)劃最早從4月份起削減光伏補(bǔ)貼20％到40％，以遏制上半年預(yù)計(jì)出現(xiàn)的搶裝潮。這一方案如果執(zhí)行的話對(duì)深陷泥沼的光伏行業(yè)無疑是沉重打擊。

　　但在5月初德國國會(huì)上議院的一項(xiàng)投票結(jié)果卻宣告暫停對(duì)太陽能行業(yè)的補(bǔ)貼削減議案，并提交給議會(huì)仲裁委員會(huì)。這意味著德國總理默克爾提議的從4月開始削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼高達(dá)20%到近40%的計(jì)劃沒有得到足夠的支持者，該計(jì)劃可能推遲長達(dá)數(shù)月時(shí)間。這意味著光伏企業(yè)將獲得至少數(shù)月的“寬限期”，對(duì)“寒冬”中的光伏廠商不啻是“雪中送炭”。

　　2011年德國光伏裝機(jī)情況

　　2011年德國太陽能安裝量達(dá)7.5GW，相當(dāng)于總共近238,000個(gè)設(shè)備，其中巴伐利亞以1.75GW的安裝量遙遙領(lǐng)先，其次是勃蘭登堡1GW。從區(qū)域上來看，巴伐利亞、BadenWüttenberg和Schleswig-Holstein的市場(chǎng)容量相比2010年有所下降。但是東部地區(qū)則有所增長，主要是因?yàn)槎酁榇笮拖到y(tǒng)，安裝量區(qū)域性轉(zhuǎn)移的原因是戶外系統(tǒng)得到越來越廣泛的應(yīng)用。

　　德國補(bǔ)貼時(shí)代的最后輝煌

　　德國聯(lián)邦電網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，在全球最大的德國光伏市場(chǎng)削減補(bǔ)貼之前，開發(fā)商的搶裝導(dǎo)致德國2012年第一季度新增光伏裝機(jī)容量較2011年同期增長三倍還多。2012年前三個(gè)月德國新增太陽能電池板安裝量為1800MW，而2011年同期只有513MW。另外1-3月的新增光伏裝機(jī)量分別為450MW、200MW和1150MW。在2011年德國新增光伏裝機(jī)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7.5GW后，德國總理默克爾尋求降低太陽能年裝機(jī)增速的步伐。她打算從4月1日起削減補(bǔ)貼的計(jì)劃于5月11日在上議院被州領(lǐng)導(dǎo)人否決。該法案被提交給了一個(gè)議會(huì)小組等待仲裁。

　　據(jù)悉德國FIT過渡期要求2月24日前取得資格的項(xiàng)目需在6月底（小型）及9月底前（大型）完成安裝，才可享受原有補(bǔ)貼（IRR-12%，而按照最新的FIT數(shù)字IRR將僅有7%）。因此二、三季度德國所有的存量項(xiàng)目批文均將流入市場(chǎng)，導(dǎo)致較高的搶裝量。OFweek行業(yè)研究中心預(yù)計(jì)二、三、四季度將分別有3、2、1GW的安裝量，全年將達(dá)8GW以上。

　　德國近期光伏政策走向

　　德國議會(huì)3月30日通過光伏補(bǔ)貼削減法案。4月1日起補(bǔ)貼一次性下降最多29%。從5月至11月，F(xiàn)IT每月都會(huì)額外調(diào)降1%。11月開始，每月的FIT降幅將以2011Q3新增裝機(jī)量來決定。自2013年2月起每月的FIT降幅將以2011Q4新增裝機(jī)量來決定。屋頂太陽能系統(tǒng)的發(fā)電量中僅有80%會(huì)獲得政府補(bǔ)貼，比例低于之前草案設(shè)定的85%。大型太陽能電廠的發(fā)電量中則有90%能夠獲得補(bǔ)貼，其余10%必須由營運(yùn)商自行出售。若新增容量達(dá)到7.5GW以上，那么補(bǔ)貼削減幅度將達(dá)到最高的29%；若未達(dá)到3.5GW，削減幅度將縮小至最低的15%。此外，截止2012年2月24日前登記的項(xiàng)目在2012年6月30日前聯(lián)入電網(wǎng)，大型項(xiàng)目在9月30日之前完工可以不受削減影響，獲得下調(diào)之前的補(bǔ)貼額度。

　　5月11日，德國國會(huì)上議院暫停對(duì)太陽能行業(yè)的補(bǔ)貼削減議案，并提交給議會(huì)仲裁委員會(huì)。先前從4月開始削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的計(jì)劃可能推遲數(shù)月時(shí)間。

　　根據(jù)德國聯(lián)邦環(huán)境局一名官員表示，如果聯(lián)邦政府和地方領(lǐng)導(dǎo)人在本周（6.11-6.15）達(dá)成妥協(xié)，那么德國光伏補(bǔ)貼削減計(jì)劃可能在7月7日前通過立法。由于擔(dān)心補(bǔ)貼削減會(huì)傷害就業(yè)，5月上議院議員推遲了德國總理默克爾打算從4月1日起大幅削減太陽能補(bǔ)貼的計(jì)劃。據(jù)聯(lián)邦環(huán)境機(jī)構(gòu)可再生能源部門主管CarlaVollmer透露，該法案被提交給一個(gè)議會(huì)仲裁委員會(huì)，并將于6月13日進(jìn)行會(huì)談。OFweek行業(yè)研究中心認(rèn)為，德國削減幅度很大，但戶主在屋頂上安裝太陽能電池板依然有利可賺。這是一種已經(jīng)投入實(shí)踐的商業(yè)模式，未來只會(huì)有所改善，而不是惡化。