國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心近日發(fā)布了《2020—2021年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)形勢分析》(簡稱“報告”)。報告認(rèn)為，2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性，實(shí)現(xiàn)逆勢增長，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增長注入重要動力。

從具體實(shí)踐來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的活力表現(xiàn)在諸多方面：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高速泛在化，天地空一體化網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展;數(shù)據(jù)要素的價值日益凸顯，數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平不斷加深;數(shù)字產(chǎn)業(yè)化保持快速增長，疫情推動在線服務(wù)加速普及;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展全面提速，各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn);數(shù)字政府發(fā)展向縱深推進(jìn)，政府?dāng)?shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力日益提升;數(shù)字治理規(guī)則側(cè)重規(guī)范化，部分領(lǐng)域已達(dá)成全球性共識;國際合作聯(lián)盟化趨勢凸顯，雙循環(huán)新發(fā)展格局正在形成。

報告顯示，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幾個新特征值得關(guān)注：

一是中國5G建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑全球。新冠肺炎疫情導(dǎo)致遠(yuǎn)程訪問的需求激增，5G部署全面提速，中國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度和建設(shè)規(guī)模位居全球第一。2020年，全國新增58萬個5G基站，累計建成71.8萬個5G基站，5G手機(jī)在國內(nèi)手機(jī)市場出貨量占比連續(xù)數(shù)月超60%以上，5G智能終端領(lǐng)域持續(xù)領(lǐng)航。據(jù)有關(guān)市場機(jī)構(gòu)測算，2020年全年，中國具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過70家，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目超過1100個。

二是發(fā)揮數(shù)據(jù)價值成為城市建設(shè)重點(diǎn)。2020年以來，各地方智慧城市政策中均提出要加大城市數(shù)據(jù)開發(fā)利用。其中，政務(wù)數(shù)據(jù)開放、城市數(shù)據(jù)大腦、數(shù)據(jù)流通等成為關(guān)鍵詞。截至2020年10月，全國66%的省級行政區(qū)(不包含港澳臺地區(qū))、73%的副省級和35%的地級行政區(qū)上線了政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺。

三是制造業(yè)數(shù)字化進(jìn)一步深化。隨著智能制造深入推進(jìn)，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級不斷加速，降本提質(zhì)增效顯著。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)《2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)展望》指出，疫情加速了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其成員國正在加強(qiáng)其數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方針。中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到49.4%和51.7%，305個智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目覆蓋了92個重點(diǎn)行業(yè)，生產(chǎn)效率平均提高44.9%。

四是中國電子政務(wù)排名再創(chuàng)歷史新高。近年來，中國“數(shù)字政府”建設(shè)推進(jìn)力度不斷加大，并取得了顯著成效。《2020聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告》報告顯示，中國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)(EGDI)排名升至全球第45位，較2018年報告提升20個位次，達(dá)到歷史新高。

國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息政策所數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究室主任殷利梅在解讀報告時表示，展望“十四五”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將保持快速、持續(xù)、健康發(fā)展，成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主形態(tài)”，中國作為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)第二大國，有望實(shí)現(xiàn)增速領(lǐng)跑。

“分領(lǐng)域看，算力基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)交易在‘區(qū)塊鏈+隱私計算’等新技術(shù)推動下將會實(shí)現(xiàn)破局，政府、企業(yè)、個人的數(shù)字理解、使用和技能水平都將極大提升，數(shù)字消費(fèi)不斷提質(zhì)擴(kuò)容增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，線上線下融合發(fā)展推動工作生活方式加速變革，數(shù)字貿(mào)易在競爭合作中步入高速發(fā)展的新階段。”殷利梅說。