高端裝備制造業(yè)是國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域之一。日前，在徐州舉辦的2011年中國(guó)（江蘇）高端裝備制造業(yè)發(fā)展論壇上，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈對(duì)如何發(fā)展高端裝備制造業(yè)，促進(jìn)機(jī)械工業(yè)由大變強(qiáng)提出了新見(jiàn)解。

　　蔡惟慈指出，裝備制造業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)的裝備制造業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模宏大、門(mén)類(lèi)齊全、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系。尤其在“十一五”期間，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》實(shí)施之后，裝備制造業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率已經(jīng)躍居世界前列，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。但是，不可否認(rèn)的是，作為裝備制造業(yè)大國(guó)，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、基礎(chǔ)制造水平滯后、自主創(chuàng)新能力薄弱等問(wèn)題依然存在。這種狀況，已經(jīng)不可避免地對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)近期運(yùn)行態(tài)勢(shì)產(chǎn)生了消極影響：今年上半年，機(jī)械工業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)明顯增速回落現(xiàn)象，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降，前五個(gè)月產(chǎn)銷(xiāo)增速趨緩，對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)持續(xù)逆差。這其中既有低端裝備產(chǎn)品供過(guò)于求，產(chǎn)品庫(kù)存量居高不下的原因，也有行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，比如電線電纜、變壓器、開(kāi)關(guān)等行業(yè)過(guò)度發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，還有高端裝備內(nèi)需巨大，機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)口倍增，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成了較大沖擊的緣故。機(jī)械工業(yè)上述這些發(fā)展新動(dòng)向，市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制傳遞的這些新信號(hào)，前瞻性地預(yù)警：我國(guó)要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，變“制造大國(guó)”為“制造強(qiáng)國(guó)”，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高端裝備。

　　蔡惟慈認(rèn)為：當(dāng)前，對(duì)機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展高端裝備是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)轉(zhuǎn)型，踐行科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略性舉措；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展高端裝備是提高產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力，減少對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的依賴(lài)，以較少的資源消耗來(lái)獲取更大產(chǎn)出的必由之路。從近年來(lái)我國(guó)機(jī)械工業(yè)厚積薄發(fā)的發(fā)展趨勢(shì)看，一方面，我國(guó)重工業(yè)化進(jìn)入到提速階段，軌道交通建設(shè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、河海船舶工程、海洋石油工程、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)對(duì)高端裝備制造業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯；另一方面，“十二五”規(guī)劃一個(gè)主導(dǎo)思想就是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各行各業(yè)要實(shí)現(xiàn)以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，其中主要的手段必須倚重于生產(chǎn)裝備的高端化和生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化。因此，有理由認(rèn)為“十二五”期間，在國(guó)家實(shí)施培育高端裝備制造業(yè)和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等政策的導(dǎo)向下，各行各業(yè)對(duì)裝備的要求只能比前十年更高：一是要求有更高效的設(shè)備；二是要求高效設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中生產(chǎn)綠色化，低損耗、少污染、環(huán)境友好。屆時(shí)，高端裝備市場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展空間巨大，機(jī)械工業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，高端裝備制造將成為支撐機(jī)械工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的新興領(lǐng)域。

　　蔡惟慈說(shuō)，高質(zhì)量、高技術(shù)是高端裝備的主要特征。追求高質(zhì)量、高技術(shù)是擺脫中國(guó)機(jī)械工業(yè)低端形象的關(guān)鍵所在，也是所有裝備制造企業(yè)求生存、謀發(fā)展的終身課題。目前制約我國(guó)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的主要因素，一是產(chǎn)品的技術(shù)性能指標(biāo)與世界先進(jìn)水平相比有明顯差距，主要表現(xiàn)在自動(dòng)化和智能化的的程度不高，適應(yīng)極端環(huán)境如超高（低）溫、超高壓、超高速、高腐蝕、高輻射、高磨損的能力不強(qiáng)；二是產(chǎn)品質(zhì)量與世界先進(jìn)水平相比有明顯差距，突出表現(xiàn)在質(zhì)量保障體系不完善，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性差，某些產(chǎn)品在性能指標(biāo)上技術(shù)含量較高但成熟度低，不能滿(mǎn)足用戶(hù)要求，可信度差。

　　如何發(fā)展高端裝備制造業(yè)，加快我國(guó)機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？蔡惟慈指出，必須把握以下八大關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

　　一是攻高端必須夯實(shí)基礎(chǔ)，突破技術(shù)瓶頸。發(fā)展高端裝備制造業(yè)不可能一蹴而就，必須下大力氣提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強(qiáng)重大技術(shù)成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，突破并掌握高端測(cè)控系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、高檔工作母機(jī)、特種專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)原材料這四個(gè)瓶頸環(huán)節(jié)的關(guān)鍵核心技術(shù)，大力提高鑄造、鍛壓、焊接、熱處理等基礎(chǔ)工藝水平，例如高端液壓件的毛坯鑄造技術(shù)，等等。

　　二是攻高端必須自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高端裝備的國(guó)產(chǎn)化。發(fā)展高端裝備不能僅僅滿(mǎn)足于研制出了個(gè)別的高端產(chǎn)品，而要著眼于提高自主創(chuàng)新能力。要強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，集中力量開(kāi)發(fā)并實(shí)施科技攻關(guān)重大專(zhuān)項(xiàng)，提升重大技術(shù)裝備集成創(chuàng)新能力。通過(guò)自主創(chuàng)新攻克重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)難題，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)。

　　三是攻高端必須開(kāi)放合作，利用一切可用資源。自主創(chuàng)新不是閉門(mén)造車(chē)、關(guān)門(mén)創(chuàng)新。要廣泛利用國(guó)內(nèi)外一切可以利用的資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并充分吸收借鑒高端裝備制造成熟經(jīng)驗(yàn)，加快關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新。同時(shí)要要重視發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

　　四是攻高端必須把握投資方向，用好自籌資金。加大投資調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、求發(fā)展，決定了機(jī)械工業(yè)的明天和未來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)用于自身發(fā)展所完成的全部固定資產(chǎn)投資中，90%左右是自籌資金，國(guó)家預(yù)算僅占不到0.5%。但是，在這些固定資產(chǎn)投資過(guò)程中，存在著重外延擴(kuò)張輕內(nèi)涵提升、重加工制造輕研發(fā)試驗(yàn)、重成套主機(jī)輕配套基礎(chǔ)、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及跟風(fēng)趨同多注重特色少等嚴(yán)重問(wèn)題。所以，使用自籌資金發(fā)展高端裝備，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，必須慎之又慎，切忌盲目投資，一哄而上。畢竟發(fā)展高端裝備制造業(yè)的條件要求很高，盲目發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)很大，一定要根據(jù)自身能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出重點(diǎn)。

　　五是攻高端必須加快培育現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，是加快制造業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是裝備制造業(yè)信息化科技工程延伸發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新性?xún)?nèi)容。要融合信息化手段與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思想、方法為一體，將產(chǎn)品的產(chǎn)生過(guò)程與使用過(guò)程緊密聯(lián)系在一起，借助于信息化手段把服務(wù)向業(yè)務(wù)鏈的前端和后端延伸。

　　六是攻高端必須重視市場(chǎng)培育，加大應(yīng)用示范力度。企業(yè)發(fā)展高端裝備制造，研發(fā)生產(chǎn)重大技術(shù)裝備，必須落實(shí)“依托工程”，即：加強(qiáng)與重點(diǎn)用戶(hù)的緊密聯(lián)系，組織實(shí)施高端產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，一方面通過(guò)為企業(yè)提供產(chǎn)品技術(shù)運(yùn)用服務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)增強(qiáng)產(chǎn)品的可信度，從而創(chuàng)造影響，擴(kuò)大影響，吸引潛在市場(chǎng)，從深度上挖掘市場(chǎng)、培育市場(chǎng)；另一方面通過(guò)應(yīng)用示范發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為產(chǎn)品今后的改進(jìn)與提高積累經(jīng)驗(yàn)。

　　七是攻高端必須提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。高端裝備制造的本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，在高端裝備制造業(yè)的強(qiáng)力牽引拉動(dòng)下，傳統(tǒng)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展方向?qū)?huì)更加明確。傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展不僅為高端裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了系統(tǒng)配套條件和環(huán)境的支撐，而且將加速全行業(yè)的由大變強(qiáng)。因此，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，兩者不可偏廢。無(wú)論是高端裝備制造業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都必須把大力提高產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性作為企業(yè)發(fā)展的重中之重。

　　八是攻高端必須創(chuàng)新體制機(jī)制，提升企業(yè)的軟實(shí)力。硬實(shí)力是衡量企業(yè)做大做強(qiáng)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，而軟實(shí)力是通過(guò)整合利用硬實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效能最大化的關(guān)鍵能力，軟實(shí)力決定了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)發(fā)展不可缺少的支撐要素。軟實(shí)力不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)的技術(shù)能力和管理能力等方面，而且更多地依靠企業(yè)全體員工的作風(fēng)素質(zhì)、精神面貌和企業(yè)文化等隱形資源來(lái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。因此發(fā)展高端裝備制造，還要重視通過(guò)體制機(jī)制改革建立良好的企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)。